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ECONOMÍA - Historia

ECONOMÍA - Historia

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, la economía filipina ha tenido una historia mixta de crecimiento y desarrollo. A lo largo de los años, Filipinas ha pasado de ser uno de los países más ricos de Asia (después de Japón) a ser uno de los más pobres. El crecimiento inmediatamente después de la guerra fue rápido, pero se desaceleró con el tiempo. Una severa recesión en 1984-85 hizo que la economía se contrajera en más del 10% y las percepciones de inestabilidad política durante la administración de Aquino frenaron aún más la actividad económica. Durante su administración, el presidente Ramos introdujo una amplia gama de reformas e iniciativas económicas diseñadas para estimular el crecimiento empresarial y la inversión extranjera. Como resultado, Filipinas vivió un período de mayor crecimiento, pero la crisis financiera asiática desencadenada en 1997 ralentizó el desarrollo económico de Filipinas una vez más. El presidente Estrada logró continuar algunas de las reformas iniciadas por la administración de Ramos. Durante su período abreviado se promulgaron importantes leyes para fortalecer la regulación y supervisión del sistema bancario (Ley General Bancaria) y los mercados de valores (Código de Regulación de Valores), para liberalizar la participación extranjera en el sector del comercio minorista, y para promover y regular el comercio electrónico. A pesar de los desafíos ocasionales a su presidencia y la resistencia a las reformas a favor de la liberalización por parte de intereses creados, la presidenta Gloria Macapagal-Arroyo ha logrado un progreso considerable en el restablecimiento de la estabilidad macroeconómica con la ayuda de un equipo económico bien considerado. Sin embargo, a pesar de los avances recientes, los problemas fiscales siguen siendo uno de los puntos más débiles de la economía y su mayor vulnerabilidad.

Los sectores importantes de la economía filipina incluyen la agricultura y la industria, en particular el procesamiento de alimentos, los textiles y prendas de vestir, y la electrónica y las piezas de automóviles. La mayoría de las industrias se concentran en las áreas urbanas alrededor de Manila metropolitana. La minería también tiene un gran potencial en Filipinas, que posee importantes reservas de cromita, níquel y cobre. Los importantes hallazgos de gas natural en las islas de Palawan se han sumado a las sustanciales reservas de energía geotérmica, hidroeléctrica y de carbón del país.

Filipinas se vio menos afectada por la crisis financiera asiática que sus vecinos, ayudada en parte por más de $ 7 mil millones en remesas anuales de trabajadores filipinos en el extranjero. Excepto en 1998, cuando la sequía y las perturbaciones meteorológicas redujeron las cosechas agrícolas, combinándose con la contracción de la producción del sector industrial, el Producto Interno Bruto (PIB) real ha registrado un crecimiento interanual positivo. De una disminución del 0,6% en 1998, la expansión del PIB se recuperó en 1999 (3,4%) y 2000 (4,4%), pero se desaceleró a apenas un 2% en 2001 en el contexto de una desaceleración económica mundial, una caída de las exportaciones y una desaceleración nacional y mundial. preocupaciones políticas y de seguridad. El crecimiento interanual del PIB se aceleró hasta el 4,3% en 2002, lo que refleja la continua resistencia del sector de servicios, las ganancias en la producción del sector industrial y la recuperación de las exportaciones. La economía mostró resistencia durante 2003 con un crecimiento del PIB del 4,7%, a pesar de los graves choques externos e internos. (incluida la guerra de Irak, el SARS, las incertidumbres sobre las perspectivas económicas mundiales, la rebaja de la calificación crediticia soberana y el resurgimiento de las preocupaciones sobre la ley y el orden). la alta tasa de crecimiento demográfico anual de Filipinas del 2,36 por ciento, una de las más altas de Asia.

La agricultura generalmente adolece de una baja productividad, escasas economías de escala y una infraestructura de apoyo inadecuada. La producción agrícola cayó en 1997 y 1998 debido a una sequía relacionada con El Niño, pero aumentó en un 6% en 1999 (por encima de la base baja de 1998). El crecimiento volvió a tasas más normales en 2000 (4,0%) y 2001 (3,7%). La producción agrícola (afectada por otra racha seca, aunque más leve) se expandió un 3,8% interanual en 2002 y en 2003.

La desaceleración económica mundial y de la demanda de productos electrónicos combinada con precios más bajos de los productos básicos basados ​​en recursos para deprimir el desempeño de las exportaciones en 2001. Los ingresos por exportaciones de todo el año, que disminuyeron por última vez en 1985, se contrajeron un 16,2% interanual, se redujeron por una caída de casi el 24% en los ingresos por envíos de piezas y equipos electrónicos y de telecomunicaciones (que comprenden alrededor del 60% de los ingresos anuales de exportación). Como reflejo de la mejora de los niveles del comercio intraasiático, los ingresos por exportaciones aumentaron de abril a diciembre de 2002, rompiendo con 14 meses consecutivos de crecimiento interanual negativo y empujando la tasa de crecimiento de las exportaciones de todo el año 2002 a territorio positivo (10%). La menor demanda mundial hizo que los ingresos por exportaciones de 2003 se dispararan a un crecimiento del 1,4%. Los ingresos por exportaciones aumentaron un 5% interanual durante el primer trimestre de 2004.

Aunque menos afectado que sus vecinos, el sector bancario de Filipinas no se libró de las altas tasas de interés y los niveles de préstamos morosos (NPL) durante la crisis financiera asiática y sus secuelas. Los aumentos en los requisitos mínimos de capitalización, el aumento de las provisiones para préstamos incobrables y los índices de adecuación de capital en general saludables han ayudado a moderar el riesgo sistémico. ¿Bancos filipinos? La tasa de morosidad promedio, que alcanzó un máximo del 18% en 2002, se ha estabilizado desde entonces entre el 14% y el 15%. Sin embargo, este desempeño actual va por detrás de la mayoría de los países vecinos más afectados que se han movido de manera más agresiva para abordar su problema de préstamos dudosos La carga de los activos improductivos ha reducido los márgenes de utilidad e inhibido los préstamos bancarios, lo que plantea riesgos para la viabilidad y estabilidad a largo plazo de el sistema bancario.

A fines de diciembre de 2003, el peso filipino (que cerró en P55.50) se había debilitado en un 4.7% interanual y en más del 110% frente al dólar estadounidense desde mediados de 1997, lo que refleja incertidumbres. sobre las perspectivas de exportación y balanza de pagos, el resurgimiento de las preocupaciones por la paz y el orden y las incertidumbres políticas en el período previo a las elecciones nacionales de mayo de 2004. En otros lugares, ha habido algunos acontecimientos positivos recientes en la economía filipina. La inflación interanual, un problema perenne en Filipinas, está bajo control. La inflación interanual promedió 3,1% durante 2002 y 2003, la más baja desde 1987, atenuada en parte por precios de los alimentos generalmente estables, capacidades subutilizadas, desempleo todavía alto y esfuerzos del gobierno para controlar los aumentos de las tarifas de los servicios públicos. El Gobierno espera contener la inflación promedio dentro de un rango de 4% a 5% durante 2004 a pesar de las presiones de los costos derivados de los aumentos del precio del petróleo y los ajustes de las tarifas de los servicios públicos La adopción por parte de la autoridad monetaria desde enero de 2002 de un marco de metas de inflación ha mejorado la estabilidad de precios . Aunque bajo presión debido en parte a mayores expectativas de inflación, las tasas de interés internas se han reducido significativamente en los últimos años, ayudadas por una inflación moderada y una política monetaria estable. El Gobierno, que tiene como objetivo reducir los déficits fiscales a partir de 2003 para equilibrar el presupuesto para 2009, contuvo el déficit presupuestario de todo el año 2003 en el 4,6% del PIB, lo que refleja la moderación del gasto y los esfuerzos más vigorosos de las agencias de recaudación de impuestos para mejorar la administración y la aplicación. y gobernanza.

Las administraciones de Aquino y Ramos abrieron la economía filipina relativamente cerrada y proporcionaron una base más firme para el crecimiento económico sostenible. Después de un comienzo lento, el presidente Estrada y su gabinete continuaron y expandieron políticas y reformas de liberalización y basadas en el mercado. Los esfuerzos para reformar la constitución para alentar la inversión extranjera, particularmente la propiedad extranjera de la tierra, fueron abandonados en medio de la oposición nacionalista. El optimismo inicial sobre las perspectivas de reforma económica también se había atenuado en medio de las preocupaciones por la corrupción gubernamental. Los escándalos que involucran a la Bolsa de Valores de Filipinas y los estrechos vínculos del presidente con ciertos empresarios sacudieron la confianza de los inversores y la comunidad empresarial y, en última instancia, llevaron a esfuerzos exitosos para acusar y destituir al presidente Estrada.

El presidente Macapagal-Arroyo trabajó para continuar con las reformas económicas en áreas más allá del comercio minorista, el comercio electrónico, la reforma bancaria y la regulación de valores. Su administración promulgó una ley contra el lavado de dinero en septiembre de 2001 y siguió adelante con enmiendas en marzo de 2003 para abordar las preocupaciones legales restantes planteadas por el Grupo de Acción Financiera de la OCDE (GAFI). Si bien Filipinas ha evitado las contramedidas del GAFI, ¿la implementación efectiva será clave para Filipinas? eliminación de la lista de vigilancia del GAFI de "países y territorios no cooperantes". Aunque encontró problemas de implementación, su administración también promulgó leyes para racionalizar y privatizar el sector de la energía eléctrica. En enero de 2003, el presidente Macapagal-Arroyo promulgó dos iniciativas prioritarias para reformar el sistema de contratación pública (la Ley de reforma de la contratación pública) y ayudar a aliviar la carga de los activos no productivos en el sector financiero mediante el establecimiento de empresas privadas de gestión de activos. (la Ley de vehículos para fines especiales).

Durante el primer trimestre de 2004, firmó una ley para racionalizar y tapar las fugas en Filipinas. intrincado sistema de impuestos sobre los sellos documentales y fomentar la negociación secundaria de instrumentos financieros, así como la legislación (la Ley de Titulización) para establecer la infraestructura necesaria y el entorno de mercado para una amplia gama de valores respaldados por activos. También firmó una legislación para institucionalizar la Resolución Alternativa de Disputas para casos civiles para ayudar a abordar el problema de los expedientes judiciales sobrecargados.

A pesar de los desarrollos favorables, la economía filipina continúa haciendo malabarismos con recursos financieros extremadamente limitados mientras intenta satisfacer las necesidades de una población en rápida expansión y abordar las demandas cada vez mayores para que la administración actual cumpla sus promesas contra la pobreza. El alto nivel actual de deuda pública, la proporción sustancial de obligaciones externas, los riesgos emergentes que plantean los pasivos contingentes (en particular los de la empresa de generación de energía con deuda del gobierno, la Corporación Nacional de Energía) y el preocupante deterioro del impuesto. El desempeño de la recaudación durante los últimos cinco años ha incrementado la vulnerabilidad del país a severos choques externos e internos. Como reflejo de las debilidades en la protección de los derechos de propiedad intelectual, el país permanece en la Lista de vigilancia prioritaria especial 301 del Representante de Comercio de EE. UU. Los posibles inversores extranjeros, así como los turistas, siguen preocupados por el orden público, la infraestructura inadecuada y los problemas de gobernanza. Si bien la liberalización del comercio presenta importantes oportunidades, la intensificación de la competencia mundial y el surgimiento de economías exportadoras de bajos salarios también plantean desafíos. La competencia de otros países del sudeste asiático y de China por la inversión subraya la necesidad de un progreso sostenido en las reformas estructurales para eliminar los obstáculos al crecimiento, reducir los costos de hacer negocios y promover una buena gobernanza del sector público y privado.

Durante 2017, el saldo de la cuenta corriente cayó al rango negativo, la primera vez desde la crisis financiera mundial de 2008, en parte debido a un nuevo y ambicioso programa de gasto en infraestructura anunciado este año. Sin embargo, las reservas internacionales se mantienen en niveles cómodos y el sistema bancario es estable.

Los esfuerzos para mejorar la administración tributaria y la gestión de gastos han ayudado a aliviar la carga de la deuda de Filipinas y la difícil situación fiscal. Filipinas recibió calificaciones crediticias de grado de inversión en su deuda soberana bajo la antigua administración de AQUINO y ha tenido pocas dificultades para financiar sus déficits presupuestarios. Sin embargo, la debilidad de la capacidad de absorción y los obstáculos en la implementación han impedido que el gobierno maximice sus planes de gasto. Aunque ha mejorado, la baja relación entre impuestos y PIB sigue siendo un obstáculo para respaldar niveles de gasto cada vez más altos y mantener un crecimiento alto e inclusivo a más largo plazo.

El crecimiento económico se ha acelerado, con un promedio de más del 6% anual de 2011 a 2017, en comparación con el 4,5% bajo el gobierno de MACAPAGAL-ARROYO; y las clasificaciones de competitividad han mejorado. Aunque 2017 vio un nuevo año récord para las entradas netas de inversión extranjera directa, la IED en Filipinas ha seguido a la zaga de sus pares regionales, en parte porque la constitución filipina y otras leyes limitan la inversión extranjera y restringen la propiedad extranjera en actividades / sectores importantes, como la tierra. propiedad y servicios públicos.

Aunque la economía creció a un ritmo rápido bajo el gobierno de AQUINO, persisten los desafíos para lograr un crecimiento más inclusivo. La riqueza se concentra en manos de los ricos. La tasa de desempleo se redujo del 7,3% al 5,7% entre 2010 y 2017; Si bien ha habido alguna mejora, el subempleo sigue siendo elevado, entre el 17% y el 18% de la población ocupada. Al menos el 40% de los empleados trabaja en el sector informal. La pobreza afecta a más de una quinta parte de la población total, pero llega al 75% en algunas áreas del sur de Filipinas. Más del 60% de los pobres residen en áreas rurales, donde la incidencia de la pobreza (alrededor del 30%) es más severa, un desafío para aumentar los ingresos agrícolas y no agrícolas rurales. Se necesitan esfuerzos continuos para mejorar la gobernanza, el sistema judicial, el entorno regulatorio, la infraestructura y la facilidad general para hacer negocios.

2016 vio la elección del presidente Rodrigo DUTERTE, quien se ha comprometido a hacer del crecimiento inclusivo y la reducción de la pobreza su máxima prioridad. DUTERTE cree que el uso de drogas ilegales, el crimen y la corrupción son barreras clave para el desarrollo económico. La administración quiere reducir la tasa de pobreza al 17% y graduar la economía al nivel de ingresos medianos altos para el final del mandato del presidente DUTERTE en 2022. Los temas clave de la Agenda Socioeconómica de Diez Puntos del gobierno incluyen la continuidad de la política macroeconómica, la reforma tributaria, mayores inversiones en infraestructura y desarrollo de capital humano, y mejora de la competitividad y la facilidad general para hacer negocios. La administración ve las deficiencias de infraestructura como una barrera clave para el crecimiento económico sostenido y se ha comprometido a gastar $ 165 mil millones en infraestructura para 2022. Aunque el resultado final aún no se ha visto, la administración actual está dirigiendo la legislación para un programa integral de reforma tributaria para aumentar los ingresos. por su ambicioso plan de gasto en infraestructura y por promover un sistema tributario más equitativo y eficiente. Sin embargo, la necesidad de financiar los esfuerzos de rehabilitación y reconstrucción en la región sur de Mindanao tras el asedio de la ciudad de Marawi en 2017 puede competir con otros gastos en infraestructura.

Agricultura y Bosques
Las tierras cultivables comprenden más del 40% de la superficie total de la tierra. Aunque Filipinas es rico en potencial agrícola, la infraestructura inadecuada, la falta de financiamiento y las políticas gubernamentales tienen ganancias de productividad limitadas. Las granjas filipinas producen cultivos alimentarios para el consumo interno y cultivos comerciales para la exportación. El sector agrícola emplea a casi el 40% de la población activa, pero aporta menos de una quinta parte del PIB.

Décadas de tala descontrolada y agricultura de roza y quema en áreas marginales de tierras altas han arrasado los bosques, con implicaciones críticas para el equilibrio ecológico. El gobierno ha instituido programas de conservación, pero la deforestación sigue siendo un problema grave.

Con sus 7,107 islas, Filipinas tiene una gama muy diversa de áreas de pesca. A pesar de las buenas perspectivas para el subsector agrícola, la industria de la pesca marina sigue enfrentando un futuro sombrío debido a los métodos de pesca destructivos, la falta de fondos y el apoyo gubernamental inadecuado.

Industria
La producción industrial se centra en las operaciones de procesamiento y ensamblaje de: alimentos, bebidas, tabaco, productos de caucho, textiles, ropa y calzado, productos farmacéuticos, pinturas, contrachapados y chapas, papel y productos de papel, pequeños electrodomésticos y electrónica. Las industrias más pesadas están dominadas por la producción de cemento, vidrio, productos químicos industriales, fertilizantes, hierro y acero y productos refinados del petróleo.

El sector industrial se concentra en las áreas urbanas, especialmente en la región metropolitana de Manila y tiene vínculos débiles con la economía rural. Hasta ahora, la infraestructura, el transporte y las comunicaciones inadecuados han inhibido un crecimiento industrial más rápido, aunque se han logrado avances significativos para abordar el último de estos elementos.

Minería
El país está bien dotado de recursos energéticos minerales y térmicos. Se ha puesto en línea un descubrimiento reciente de reservas de gas natural frente a la isla de Palawan para generar electricidad. Los depósitos de cobre, oro y cromita de Filipinas se encuentran entre los más grandes del mundo. Otros minerales importantes incluyen oro, níquel, plata, carbón, yeso y azufre. Filipinas también tiene importantes depósitos de arcilla, piedra caliza, mármol, sílice y fosfato.

A pesar de sus ricos depósitos minerales, la industria minera filipina es solo una fracción de lo que era en las décadas de 1970 y 1980, cuando el país se encontraba entre los diez principales productores de oro y cobre del mundo. Los bajos precios de los metales, los altos costos de producción y la falta de inversión en infraestructura han contribuido al declive general de la industria. Una decisión de la Corte Suprema de Filipinas de enero de 2004 que prohíbe la propiedad extranjera total en las operaciones mineras en virtud de la Ley de Minería de 1995 ha desalentado aún más las inversiones internacionales en la minería a gran escala. Los operadores a pequeña escala, en gran parte no regulados, producen la mayor parte del oro, pero contribuyen poco a los ingresos fiscales y prácticamente no tienen programas de mejora y protección del medio ambiente.

1990200020102018
INB, método Atlas (US $ a precios actuales) (miles de millones)44.8695.35231.62408.84
INB per cápita, método Atlas (US $ a precios actuales)7201,2202,4603,830
INB, PPA ($ internacionales actuales) (miles de millones)158.5307.27619.361,145.50
INB per cápita, PPA (dólares internacionales actuales)2,5603,9406,59010,740
PIB (US $ corrientes) (miles de millones)44.3181.03199.59330.91
Crecimiento del PIB (% anual)34.47.66.2
Inflación, deflactor del PIB (% anual)135.74.23.8
Agricultura, silvicultura y pesca, valor agregado (% del PIB)2214129
Industria (incluida la construcción), valor agregado (% del PIB)34343331
Exportaciones de bienes y servicios (% del PIB)28513532
Importaciones de bienes y servicios (% del PIB)33533744
Formación bruta de capital (% del PIB)24182127
Ingresos, excluidas las donaciones (% del PIB)16.214.413.416.3
Préstamo neto (+) / endeudamiento neto (-) (% del PIB)-2.8-4.2-3.5-3.2
Estados y mercados
Tiempo necesario para iniciar una empresa (días)..372934
Crédito interno proporcionado por el sector financiero (% del PIB)23.258.349.269.1
Ingresos fiscales (% del PIB)14.112.812.114.7
Gasto militar (% del PIB)2.11.61.21.1
Suscripciones a celulares móviles (por cada 100 personas)08.388.5126.2
Personas que utilizan Internet (% de la población)022560.1
Exportaciones de alta tecnología (% de las exportaciones de manufacturas)......61
Puntaje de capacidad estadística (promedio general)....8982
Enlaces globales
Comercio de mercancías (% del PIB)48935555
Índice de términos de intercambio neto de trueque (2000 = 100)871008180
Saldos de deuda externa, total (DOD, US $ a precios actuales) (millones)30,58058,45665,35878,824
Servicio de la deuda total (% de las exportaciones de bienes, servicios e ingresos primarios)27.622.918.78.7
Migración neta (miles)-699-1,244-835-336
Remesas personales recibidas (US $ a precios actuales) (millones)1,4656,92421,55733,809
Inversión extranjera directa, entradas netas (balanza de pagos, US $ corrientes) (millones)5301,4871,0709,832
Asistencia oficial para el desarrollo neta recibida (US $ a precios actuales) (millones)1,143.10552.8582.5540.6


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